清代在江宁（今南京）、苏州和杭州三处设立专办宫廷御用和官用各类纺织品的织造局，史称江南三织造。清前期三大织造局几乎承办了清王朝所需的全部丝绸精品，就织造品种而言，除了相同的部分外，侧重点略有不同。从织造格局基本形成的乾隆时期起，江宁（南京）局生产的品种优于苏杭两地。而就织造数量而言，杭州雄居第一。江宁（南京）局生产上用缎比例最高，还生产各种制帛、诰敕、驾衣、彩绸和线罗等。杭州局生产内用缎、纺丝、绫绸宫，主要用于各种宫廷庆典，因为清廷越到后来庆祝名堂越多，次数越频，规模日盛，所以杭州生产的丝绸最多。苏州局生产户缎，还承担各种绣活和各类布匹的采办，规模相对较小。